Президент Кении Уильям Руто объявил об отзыве «Закона о финансах» на 2024 год в среду, испугавшись массовой оппозиции, вспыхнувшей после кровавого вторника, когда полиция расстреляла десятки протестующих против мер жесткой экономии на улицах Найроби.
Закон, продиктованный Международным валютным фондом (МВФ), предусматривал серьезное повышение налогов для населения, которое и без того столкнулось с резким ростом цен на продовольствие и топливо и высоким уровнем безработицы на фоне процветания и коррупции правящего класса.
Протесты против закона переросли в массовые беспорядки. Демонстранты выступили не только против пропитанного кровью режима Руто, но и против всего 60-летнего здания государственности, построенного после обретения независимости при поддержке империалистических держав США и НАТО.
Миллионы людей вышли на акции протеста по всей стране в 37 из 47 округов, преодолев межплеменные разногласия. Протестующие, возглавляемые молодежью, скандировали «Отвергаем!» и «Руто должен уйти!».
День закончился массовой бойней.
По данным «Рабочей группы по реформированию полиции», по меньшей мере, 53 человека погибли и сотни получили ранения в результате применения боевых патронов. В районе Гитурай на окраине Найроби в результате атак полиции с применением боевых патронов были убиты 30 человек. Остальные 23 убийства произошли в Найроби и в других местах страны.
Репрессии были жестокими. Чтобы найти в истории аналогичное преступление, совершенное силами безопасности в течение одного дня, нужно вспомнить резню в Кисуму в 1969 году, когда президент Джомо Кениата — первый лидер Кении после обретения независимости — приказал полиции открыть огонь по толпе во время его визита, в результате чего погибли десятки человек.
Бойня, произошедшая во вторник, является предупреждением относительно характера финансируемого США развертывания кенийской полиции на Гаити, первый отряд которой прибыл 25 июня в разоренное карибское государство с целью терроризировать население.
За семнадцать часов Руто перешел от угроз массовым насилием в адрес протестующих к примирительной речи и объявлению, что он отзывает «Закон о финансах».
Во вторник вечером он назвал протесты «предательскими акциями», возглавляемыми «подстрекателями к насилию и анархии», пообещав задействовать весь государственный аппарат для «обеспечения безопасности страны и восстановления нормальной жизни». Он объявил о развертывании армии для оказания поддержки полиции в усилении репрессий.
На следующий день он сказал: «После принятия закона страна стала свидетелем широкого выражения недовольства его принятием, что, к сожалению, привело к гибели людей, уничтожению имущества и осквернению конституционных институтов». Выражая свои фальшивые соболезнования семьям тех, кто был убит полицией по его же приказу, он сказал, что «откажется подписать этот закон».
Вместо этого Руто объявил о решении начать взаимодействие «с молодыми людьми нашей страны, чтобы выслушать их проблемы и договориться с ними о приоритетных областях, вызывающих их озабоченность». Он предложил «многосекторальное взаимодействие с участием многих заинтересованных сторон» в течение следующих двух недель для обсуждения «вопросов, касающихся содержания закона, а также дополнительных вопросов, поднятых в последние дни в связи с необходимостью мер экономии и усиления нашей борьбы с коррупцией».
Несмотря на то, что некоторые слои населения расценивают это как победу, Руто намерен разработать наилучший способ внедрения мер жесткой экономии МВФ в сговоре с оппозиционной коалицией Azimio la Umoja (AU) и профсоюзной бюрократией во главе с Центральной организацией профсоюзов (ЦОП).
Руто объявил, что парламенту, судебной системе и правительствам округов было поручено сотрудничать с министерством финансов в проведении бюджетных сокращений и мер жесткой экономии, чтобы «мы жили по средствам». Как сообщала буржуазная пресса, отклонение «Закона о финансах» приведет к потере доходов в размере 200 миллиардов шиллингов (1,5 миллиарда долларов), что вызовет урезание расходов на здравоохранение, образование и социальные нужды на такую же величину.
Руто следует сценарию МВФ, который в январе предупредил, что несмотря на «беспорядки, которые могут возобновиться в связи с протестами против повышения стоимости жизни, необходимостью повышения налогов и избирательными процессами», правительство Кении должно «сохранять приверженность реформам в рамках программы [помощи МВФ]».
Стабильность режима Руто теперь зависит от лояльности оппозиции и профсоюзной бюрократии.
Фрэнсис Атволи, генеральный секретарь ЦОП на протяжении двух десятилетий, организовал пресс-конференцию, призвав «Его превосходительство Президента приостановить действие “Закона о финансах” и назначить комиссию для изучения требований молодежи поколения Z, миллениалов и других кенийцев. Я хочу сказать всем кенийцам, что если страна рухнет, то это коснется не только Руто, это коснется всех. И, как я уже говорил, лучше иметь плохое правительство, чем не иметь его вообще. Потому что анархия — это худшее, что может случиться со страной».
Его реакция является еще одним свидетельством того, что профсоюзы функционируют в качестве индустриальной полиции в интересах правительства и крупного бизнеса. Они не выступают против смертоносного насилия и жесткой экономии режима Руто. Напротив, Атволи настаивал: «Кения является центром экономической активности в нашем регионе, и мы должны защищать ее любой ценой. Мы должны поддерживать президента и правительство, чтобы в этой стране сохранялся мир».
Оппозицию возглавляет миллионер Раила Одинга, и у нее нет принципиальных разногласий с экономической программой правительства Руто. Однако Одинга обеспокоен тем, что нынешнее правительство не в состоянии реализовать необходимые меры жесткой экономии перед лицом растущей оппозиции.
Одинга, который отмалчивался в течение недели с начала протестов, отреагировал на кровавые репрессии Руто призывом к «новому старту и диалогу» с оппозицией. Его желание исполнилось.
Калонзо Мусиока — лидер партии Wiper, которая является частью коалиции Одинги, и который регулярно выступает в качестве представителя Azimio la Umoja, — заявил, что «для Руто еще не поздно отклонить “Закон о финансах” и отправить его обратно в парламент для отзыва».
Руто, Мусиока и Одинга в течение десятилетий являются представителями кенийского политического истеблишмента, иногда они даже состояли в одной партии и были членами одного правительства. Все они проживают в богатом районе Карен в Найроби, входя в группу, которая по данным Oxfam, составляет всего 0,1 процента населения (8300 человек), но которая владеет большим богатством, чем 99,9 процента самых бедных граждан страны (более 44 миллионов человек).
Одинга посвятил свою карьеру подавлению массовых выступлений рабочих, молодежи и представителей среднего класса против кенийского истеблишмента. В 1990-х годах, на фоне растущей оппозиции ненавистному режиму Дэниэла арап Мои, поддерживавшегося Западом, Одинга, несмотря на то, что в 1982 году режим Мои подверг его пыткам, решил поддержать диктатора. Он объединил свою тогдашнюю Партию национального развития с ненавистной партией Мои КАНУ и занял пост министра энергетики.
В 2007 году, после того как тогдашний президент Мваи Кибаки украл у него победу на выборах, Одинга свернул массовую оппозицию и вошел в правительство в качестве заместителя премьер-министра, несмотря на то, что его сторонники были расстреляны силами безопасности. Насилие, произошедшее после выборов, привело к гибели более 1200 человек и вынужденному перемещению полумиллиона человек. Руто, в то время союзник Одинги, сыграл преступную роль в разжигании межэтнического насилия, за что был обвинен Международным уголовным судом.
В 2017 году, после очередных спорных выборов с участием Ухуру Кениаты, Одинга снова заключил сделку на фоне всеобщего недовольства. В прошлом году он периодически организовывал протесты против «Закона о финансах» Руто 2023 года, чтобы ослабить оппозицию, и, в конечном итоге, полностью свернул их, когда они угрожали перерасти в забастовки государственных служащих, врачей и учителей.
Мусиоко, как и Руто, начал свою карьеру при полицейском государстве Мои и был министром иностранных дел (1993–1998), заместителем спикера Национальной ассамблеи (1988–1992) и Национальным организационным секретарем КАНУ, единственной легальной партии при Мои, в то время как режим пытал и убивал рабочих, студентов и других левых противников диктатуры.
Руто надеется остановить массовые беспорядки. Однако в четверг вновь состоялись массовые протесты, поскольку сотни тысяч пользователей поддержали антиправительственные хэштеги типа #RutoMustGo («Руто должен уйти!») в Twitter/X.
Правящий класс Кении пребывает в состоянии ужаса. Как отметила газета Business Daily, «демонстрации в Кении, как правило, организуются политическими лидерами, которые соглашаются на урегулирование путем переговоров и соглашения о разделе власти [как в случае с Одингой], но у молодых кенийцев, принимающих участие в нынешних протестах, нет официального лидера, и они становятся все более смелыми в своих требованиях».
25 июня заместитель президента Ригати Гачагуа организовал пресс-конференцию и сказал: «Пожалуйста, я умоляю вас, как отец, я прошу моих сыновей и дочерей сделать заявление и отменить эту акцию протеста».
На международном уровне, как заявил бывший министр внутренних дел Пакистана Шейх Рашид, где применяются аналогичные меры МВФ, власти Пакистана не думают, «что “кинопленка”, разворачивающаяся в Кении, может быть развернута и в Пакистане. К этому надо приготовится, ведь нация заставит нас отчитаться… и она не будет следовать призывам какого-либо лидера».