En vísperas de las inminentes elecciones federales, el primer ministro Anthony Albanese publicó el viernes pasado una versión editada de una revisión oficial que su gobierno laborista inició en 2023 sobre la extensa red de agencias de espionaje y vigilancia del país.

Tras ocho meses de silencio sobre el informe sin explicación alguna desde su finalización, el gobierno decidió publicar esta versión cuidadosamente censurada justo antes de las elecciones, que deben celebrarse antes del 17 de mayo.

El informe exige, sin ambages, mayores poderes y recursos para la llamada Comunidad Nacional de Inteligencia (NIC, todas las siglas en inglés) para abordar las crisis políticas provocadas por lo que denomina el 'colapso del orden global posterior a la Guerra Fría'.

“Aún no está claro qué ocupará su lugar, pero en el futuro previsible, Australia se enfrenta a un mundo marcado por la competencia entre estados-nación y la fragmentación geopolítica y económica global”, afirma el informe.

Escrito por dos exjefes de inteligencia, Heather Smith y Richard Maude, el informe habla de la posibilidad de guerras catastróficas. Afirma que “los conflictos entre grandes potencias ya no son inimaginables”.

El informe declara la necesidad de que las 10 agencias de la NIC, encabezadas por la Oficina de Inteligencia Nacional (ONI), de estilo estadounidense, se fortalezcan y estén preparadas para el aumento de los conflictos globales, especialmente una posible guerra de Estados Unidos con China, y las amenazas a la “cohesión social” en Australia.

El informe alinea inequívocamente al aparato de inteligencia australiano con la iniciativa estadounidense, ahora intensificada por las medidas de guerra comercial de la administración Trump, para reafirmar su hegemonía global posterior a la Segunda Guerra Mundial contra la percibida amenaza de China.

Invirtiendo la situación mundial, el informe culpa a China, no a Estados Unidos, de la agresión. Principalmente, se centra en China acusándola de colaborar con Rusia 'para debilitar la influencia global de Estados Unidos y Occidente en general'.

El informe se publicó en medio de crecientes peticiones del establishment empresarial, político y mediático a favor de una gran expansión del gasto militar, sumado a la alarma de que el alto nivel de descontento político interno probablemente resulte en un parlamento sin mayoría en las elecciones, sin que ni el Partido Laborista ni la Coalición Liberal-Nacional puedan formar un gobierno mayoritario.

Al mismo tiempo, el informe expresa preocupaciones subyacentes sobre la crisis histórica que enfrenta la clase dominante australiana, que ha dependido desde la Segunda Guerra Mundial de la alianza militar estadounidense para llevar a cabo sus propias actividades depredadoras en el Indopacífico, pero que también se ha vuelto dependiente de las exportaciones de materias primas a China.

Esta es una nueva era, proclama el informe. 'La competencia entre estados-nación, especialmente entre China y Estados Unidos, está profundamente arraigada y es de naturaleza estructural', afirma. 'Es una característica de la época, no un momento pasajero'.

En este contexto, el informe advierte que «los riesgos para la prosperidad, la seguridad y la soberanía son cada vez más complejos de gestionar y plantean decisiones y concesiones difíciles para Australia».

Aunque fue escrito antes de la llegada al poder de la administración fascista de Trump, el informe alerta sobre el impacto de la inestabilidad política y geoestratégica internacional:

La elección de gobiernos más nacionalistas o populistas en Europa y Estados Unidos, por ejemplo, podría generar una considerable incertidumbre en los asuntos internacionales y alterar algunas de las premisas actuales de la planificación de la política exterior y económica de Australia.

En estas circunstancias, el informe subraya el compromiso de la clase dirigente australiana con Estados Unidos. Destaca la posición cada vez más crucial de Australia para el sistema de inteligencia global Five Eyes, liderado por Estados Unidos, que también incluye al Reino Unido, Canadá y Nueva Zelanda.

“Australia y su geografía cobran mayor importancia en los esfuerzos por mejorar la resiliencia colectiva de Five Eyes en caso de crisis o conflicto”, afirma.

El análisis refuerza la confianza en “la alianza con Estados Unidos y la colaboración Five Eyes”, describiéndolas como “un activo nacional para Australia, que proporciona acceso a información, experiencia y tecnología que de otro modo no estaría disponible”.

El informe continúa el alejamiento de la supuesta amenaza del terrorismo como principal pretexto para la vasta expansión de los poderes de vigilancia del estado policial desde la declaración estadounidense de la 'guerra contra el terrorismo' en 2001.

Si bien el terrorismo sigue siendo una amenaza persistente, el análisis enumera las principales preocupaciones de seguridad de Australia como la competencia sistémica entre Estados, las ciberamenazas, el espionaje y la injerencia extranjera.

También existe un enfoque interno intensificado en el deterioro de la cohesión social. Este es un lenguaje en clave para describir el creciente descontento social y político entre los trabajadores y los jóvenes, alimentado por el alza vertiginosa del costo de la vida y la desigualdad social, el apoyo bipartidista al genocidio israelí en Gaza, respaldado por Estados Unidos, y el clamor a favor de la guerra en los círculos gobernantes. Según el informe:

Las fuentes de fragmentación interna son diversas, pero a menudo se amplifican mutuamente. Entre ellos se incluyen los conflictos en Gaza y el Líbano, la polarización política, la desigualdad, la pérdida de confianza en la democracia, la desinformación a gran escala impulsada por internet, y los intentos deliberados de algunos países (en particular, Rusia y China) de avivar las divisiones internas en las democracias.

Cabe destacar que el informe insta al gobierno a contribuir a superar la desconfianza pública en la comunidad de inteligencia. Señala que el protagonismo de las agencias en el apoyo al gobierno no ha estado exento de controversia. Insiste: «Es esencial fomentar la comprensión y el apoyo público a una sólida agencia de inteligencia australiana».

Entre sus 67 recomendaciones, el informe exige un aumento adicional de las facultades de las agencias de inteligencia, comenzando por una ampliación urgente de su capacidad legal para acceder a los ordenadores y las telecomunicaciones de grupos específicos, en lugar de solo a individuos identificados.

También exige enmiendas relacionadas con la Ley de Telecomunicaciones (Interceptación y Acceso) y la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (ASIO) para permitir oficialmente que la ASIO, la agencia de vigilancia política nacional, comparta su 'información de inteligencia extranjera sin procesar' con la ONI central, que a su vez podría compartirla con agencias estadounidenses y otras.

Sin proporcionar detalles, otra recomendación enfatiza 'la necesidad de una mayor integración de la inteligencia con otras ramas del gobierno'.

Al publicar el informe, Albanese afirmó que las agencias de inteligencia eran cruciales para la seguridad del país 'y tenemos plena confianza en su capacidad'. Se comprometió a 'seguir invirtiendo en capacidad para garantizar que la comunidad de inteligencia australiana pueda afrontar las amenazas y los desafíos emergentes'.

Como anticipo preelectoral, el gobierno laborista prometió invertir otros 45 millones de dólares en la ONI, la agencia principal, durante cuatro años. Esto se suma a la financiación para toda la red del NIC, que se ha más que se ha duplicado desde 2017, pasando de poco menos de 2000 millones de dólares a 4.500 millones de dólares en 2023.

Hay mucho más en proyecto, incluyendo 1.250 millones de dólares a lo largo de diez años para que ASIO fortalezca su capacidad y 469 millones de dólares a lo largo de cuatro años para modernizar la agencia de espionaje internacional, el Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS). También hay 9.900 millones de dólares a lo largo de diez años para reforzar las capacidades de la agencia de vigilancia electrónica, la Dirección Australiana de Señales (ASD), especialmente sus capacidades cibernéticas defensivas y ofensivas.

La revisión también abarca las actividades de las otras seis agencias del NIC: la Policía Federal Australiana (AFP), la Organización Australiana de Inteligencia Geoespacial (AGO), especializada en cartografía satelital; la Comisión Australiana de Inteligencia Criminal (ACIC), vinculada a la policía; el Centro Australiano de Informes y Análisis de Transacciones (AUSTRAC), especializado en seguimiento financiero; la Organización de Inteligencia de Defensa (DIO) del ejército; y el Departamento del Interior.

El gobierno laborista encargó la revisión para examinar el desempeño de estas agencias desde el último informe similar de 2017, cuando el entonces gobierno liberal-nacional de Turnbull respondió a la formación de la primera administración Trump reestructurando el aparato de inteligencia. Estableció la ONI, dirigida por un director general de Inteligencia Nacional, dentro de la oficina del primer ministro para establecer un control centralizado sobre las 10 agencias.

En aquel entonces, el primer ministro Malcolm Turnbull, rodeado de comandos enmascarados de las Fuerzas Especiales, también anunció medidas aceleradas para movilizar al ejército y reprimir cualquier brote de 'violencia doméstica' y esbozó planes para que un s uperministerio del Interior asumiera el mando directo de siete agencias de vigilancia y policía.

Hoy en día, los temores políticos y los cálculos estratégicos en los círculos gobernantes son mucho más profundos. Están impulsados por la agitación y la incertidumbre globales generadas por la segunda administración Trump y el auge del descontento generalizado en todos los países, incluida Australia.

Las agencias de espionaje y vigilancia, un instrumento clave del aparato estatal capitalista, se están preparando para lidiar con una insatisfacción social y política aún más intensa en condiciones de creciente desigualdad social, genocidio y un giro acelerado hacia la guerra.

(Artículo publicado originalmente en inglés el 24 de marzo de 2025)