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La renegociación del acuerdo comercial entre Estados Unidos, México y Canadá se enfrenta a obstáculos

Donald Trump, Claudia Sheinbaum y Mark Carney en el sorteo del Mundial, el 5 de diciembre de 2025 [Photo: @Claudiashein]

El tratado comercial del T-MEC (México, Estados Unidos y Canadá) debe someterse a revisión, y es probable que las negociaciones se prolonguen más allá de la fecha límite del 1 de julio, lo que podría dar lugar a revisiones anuales. Esto afecta a un volumen comercial de 2 billones de dólares y es fundamental para las tres economías.

Según el acuerdo anterior, los tres países tienen hasta esa fecha para decidir si se retiran del pacto, lo renuevan por otros 16 años o continúan las negociaciones. La última opción —la que esperan la mayoría de los analistas— sería una especie de purgatorio comercial. El pacto se revisaría anualmente durante un máximo de 10 años, lo que esencialmente dejaría el acuerdo en un estado de incertidumbre constante.

El ministro de Economía de México, Marcelo Ebrard, y el representante comercial de Estados Unidos (USTR), Jamieson Greer, concluyeron la primera ronda formal de negociaciones el 29 de mayo en la Ciudad de México. Está programada otra para el 16 de junio en Washington D.C., y posiblemente una tercera ronda el 20 de julio en la Ciudad de México, después de la fecha límite del 1 de julio.

Según un comunicado oficial conjunto publicado tras la reunión del 29 de mayo, «la prioridad es generar certeza para la inversión y la preservación de los empleos asociados al sector de la exportación». Los temas revisados fueron «las reglas de origen de los sectores automotriz, del acero y del aluminio, y la seguridad económica en la región».

Canadá no participó en la reunión inicial. A principios de este año, el primer ministro canadiense, Mark Carney, se había acercado a China en temas comerciales, con la intención de desafiar a Trump. Carney también ha discutido con la presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, la posibilidad de que sus dos países alcancen un acuerdo comercial por separado sin la participación de Estados Unidos.

Tras la reunión del 29 de mayo, Ebrard señaló lo obvio: que no se alcanzará un nuevo acuerdo general sin la participación de Canadá: «depende de las conversaciones entre ambos, Canadá y Estados Unidos, para ver cómo se va a resolver esto». Concluyó diciendo que «nos gustaría mucho, por supuesto, que Canadá se sumara a las negociaciones lo antes posible. Así lo hemos hecho saber».

El martes 2 de junio, Dominic LeBlanc, ministro de Canadá para el comercio con Estados Unidos, envió una carta a Greer y Ebrard, informándoles de la «recomendación» de su país de que el pacto se renueve por el plazo completo de 16 años.

Desde el principio, la sesión del 29 de mayo se vio enturbiada por una propuesta de Estados Unidos que exigiría que al menos el 50 por ciento del valor de cada vehículo fabricado en América del Norte proviniera específicamente de Estados Unidos. Ebrard rechazó categóricamente la propuesta: «La cuestión del 50 por ciento nos parece insostenible». Además, según informaron Reuters y the Wall Street Journal, la propuesta de Washington busca elevar el umbral de contenido regional total al 82 por ciento, en comparación con el 75 por ciento exigido por el actual T-MEC, e introduce por primera vez un requisito de contenido por país que excluye por completo a Canadá.

En contraste, el T-MEC vigente establece que el 40 por ciento del valor de las piezas principales de los vehículos de pasajeros proviene de jurisdicciones con salarios altos —Estados Unidos o Canadá— sin distinguir entre ambos países.

Lizette Gracida, vicepresidenta de Toyota en México, dijo a Bloomberg Línea que la propuesta de Estados Unidos es una «píldora venenosa» para México. «Si seguimos alimentando ese incentivo perverso de aumentar el contenido específico por país, en lugar de regionalmente… lo que el acuerdo va a provocar, en muchas empresas o sectores, es que para evitar o reducir el efecto de los aranceles, la cadena comenzará a localizarse más en Estados Unidos».

Para México, la segunda economía más grande de América Latina después de Brasil, hay mucho en juego. El crecimiento económico se ha estancado, la inversión extranjera, que es fundamental, está disminuyendo y el índice de aprobación del gobierno de la presidenta Sheinbaum está cayendo. La incertidumbre en torno al acuerdo comercial podría retrasar la inversión que las empresas están dispuestas a realizar para trasladar sus cadenas de suministro fuera de China.

Especialmente dada la tendencia de Trump a dar bandazos, los inversionistas ya parecen estar descontando la probabilidad de revisiones anuales del pacto y, por lo tanto, una menor inversión en México.

Aunque unas condiciones favorables para México a corto plazo podrían desbloquear miles de millones en inversiones esperadas, es posible que, en cambio, se centre en maximizar las ganancias a largo plazo, incluso a costa de la fricción con Washington o de un ciclo de engorrosas revisiones anuales.

El T-MEC y su componente de libre comercio fueron diseñados originalmente, en gran parte, para consolidar a América del Norte como un sistema de producción regional capaz de hacer frente a los desafíos geopolíticos de una China en ascenso. En su búsqueda de la reindustrialización y la obtención de materiales estratégicos, Estados Unidos ha tratado de relocalizar las cadenas de suministro en la región y aprovechar las fortalezas complementarias de México, incluida su fuerza laboral más joven.

 Más allá del enfoque en un sistema de producción regional, en enero México lanzó su política industrial «Plan México», que hace hincapié en reducir la dependencia de las importaciones y proteger la industria mexicana. El gobierno lamentó que «durante años la economía nacional se integró en las cadenas de valor globales, bajo marcos que favorecieron la importación de insumos, lo que condujo a la pérdida de sectores productivos esenciales y a una creciente vulnerabilidad ante los choques externos». El objetivo declarado era «aprovechar el mercado interno para que la producción se realice en México y emplee a trabajadores mexicanos», al tiempo que se busca contribuir al «equilibrio» del comercio exterior para el «bienestar» de «todos los mexicanos».

Las concesiones de México incluyen aranceles a China

A pesar de esos objetivos declarados, México ya ha hecho varias concesiones en los últimos meses para ganarse el favor de la Casa Blanca, incluyendo la imposición de aranceles de hasta el 50 por ciento a los productos chinos y la profundización de su cooperación bilateral con Estados Unidos en materia de seguridad y migración. Hasta ahora, Trump ha mostrado poca o ninguna reciprocidad hacia México, a pesar de que es el mayor comprador de exportaciones estadounidenses en el mundo.

Kenneth Smith Ramos, negociador técnico jefe de México cuando se firmó originalmente el T-MEC, sostiene que México debe centrarse en obtener «concesiones concretas» de la Casa Blanca, incluyendo garantías de que EE. UU. excluirá todos los productos originarios del T-MEC de la infame Sección 232 de la Ley de Expansión Comercial de 1962, una puerta trasera a los aranceles justificada por falsas alegaciones de seguridad. Ramos advirtió contra precipitarse a aceptar un mal acuerdo: se debe alcanzar el «mejor acuerdo» para México, sin importar cuánto tiempo lleve lograrlo.

Ramos insta además a México a exigir «garantías explícitas» de que se levantarán o reducirán drásticamente los aranceles de Trump sobre el acero, el aluminio y los automóviles que cumplen con el T-MEC.

El representante comercial de EE. UU., Greer, dijo que una de las áreas de enfoque en las conversaciones con México es el objetivo de EE. UU. de reducir su déficit comercial con México, que ha aumentado durante el último año, incluso cuando el déficit comercial general de EE. UU. en bienes se ha reducido. Greer dijo que México ha sido un «gran ganador» de las empresas que se están diversificando fuera de China, y que EE. UU. quiere obtener una parte de esa producción.

Greer también se centró en lo que calificó como las relaciones «complicadas» con Canadá en el proceso de negociación, y destacó que ese país fue el único, aparte de China, que tomó represalias contra EE. UU. por sus aranceles. Si bien el comercio de energía, minerales y fertilizantes con Canadá ha sido menos problemático, Greer dijo que las discusiones en torno a los productos manufacturados, incluidos los automóviles, han sido «difíciles».

Según Pamela Starr, profesora de ciencias políticas y relaciones internacionales en la Universidad del Sur de California, la presidenta de México, Sheinbaum, necesita inversión e ingresos fiscales para sostener los programas sociales que constituyen el núcleo de las reformas políticas y económicas de su partido, Morena.

 Sin embargo, a pesar de la apariencia populista de Morena, los intereses de la clase dominante mexicana exigen que la clase trabajadora mexicana siga proporcionando mano de obra barata al capital financiero. Si el crecimiento económico mexicano se estanca, habrá presiones crecientes por parte de los acreedores para recortar los limitados programas sociales de Morena y las pensiones recientemente aumentadas.

Durante una sesión informativa de la Brookings Institution la semana pasada, Starr enfatizó que continuar con el pacto comercial es esencial para la inversión extranjera directa (IED) de México. Mantener el USMCA en el limbo sugeriría a las empresas que invierten en México que no hay garantía de que su dinero esté seguro, y que México ya ha sufrido una caída en la IED, debido a las preocupaciones de los inversionistas sobre la continuidad de la política gubernamental «si una administración más radical que la de Sheinbaum toma el poder».

Starr agregó que las negociaciones del USMCA se han complicado por la introducción, por parte de la administración de Trump, de temas como la migración y la seguridad que antes no formaban parte de las conversaciones comerciales.

El objetivo de relocalizar la producción plantea grandes desafíos para Estados Unidos. Un informe publicado recientemente por McKinsey, la multinacional estadounidense de consultoría en estrategia y gestión, estimó que ni siquiera una inversión de 2 billones de dólares sería suficiente para cubrir las brechas necesarias para reconstruir la industria manufacturera estadounidense y abordar las cadenas de suministro críticas.

 El viernes en la Ciudad de México, Sheinbaum y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, renovaron un acuerdo de libre comercio entre México y la UE vigente desde hace dos décadas, con el fin de «ampliar el acceso a sus mercados y asegurar la inversión» en medio de la turbulencia generada por la política arancelaria de la administración Trump. Sin embargo, Sheinbaum dijo que para su gobierno la prioridad sigue siendo su acuerdo comercial con Estados Unidos y Canadá.

A gran escala, Trump considera que las Américas en su totalidad están sujetas al dominio y control de Estados Unidos a su antojo. Está intentando reafirmar el poder y la influencia estratégica de Washington sobre toda la región latinoamericana. Esto incluye aprovechar el deslizamiento del imperialismo estadounidense hacia una mayor violencia en México y en toda América Latina.

En su conflicto existencial con China, que tiene una fuerte presencia en la región, el imperialismo estadounidense busca el control de los recursos críticos de la región, como los elementos de tierras raras, el litio, el oro, el petróleo y el gas natural.

Esta visión no es un accidente ni un fracaso político que brota del cerebro enfermo de Trump, sino que está integrada en el ADN del propio capital en expansión global, incrustada en el Estado con límites nacionales. Estados Unidos y sus grandes corporaciones se ven impulsados a la agresión imperialista en su búsqueda de materias primas, mercados y mano de obra barata, especialmente a medida que el dominio económico estadounidense se desvanece. Esto da lugar a una rivalidad geopolítica explosiva y, en última instancia, a un impulso hacia la guerra.

Bajo este sistema, los gobiernos de pseudoizquierda como el de Sheinbaum en México, Lula en Brasil y Petro en Colombia se ven empujados a apoyar a sus propias clases dominantes, lo que en última instancia resulta en la capitulación ante el imperialismo estadounidense.

Para las clases trabajadoras de las Américas, la única solución es unirse para romper las cadenas del sistema capitalista de Estados-nación, tomar el poder y llevar a cabo la transformación socialista de las economías regionales y globales.

(Artículo publicado originalmente en inglés el 8 de junio de 2026)

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